Социальные и правовые основы помощи малообеспеченным семьям в современных условиях

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования развития института социального обслуживания в современных условиях обусловлена целым рядом обстоятельств.
Развитие рыночных отношений, происходящее в России, оказывает сильное воздействие как на всю правовую систему в целом, так и на отдельные ее отрасли и институты. В связи с чем, государство осуществляет реформирование во всех сферах жизни общества для укрепления и обновления государственных основ.
Учитывая, что Россия как социальное государство в качестве важнейшей цели ставит защиту прав и интересов граждан, то государство в ходе реформирования законодательства должно, с одной стороны, идти по пути обеспечения соответствия его условиям рынка, а с другой – активно защищать своих граждан от возможных социальных рисков.
Положение малообеспеченных семей продолжает оставаться одной из острейших социально-экономических проблем, еще более усугубившейся в условиях пандемии COVID. Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума в 2019 составляла 12,3%.
По опубликованным прогнозным показателям число бедных россиян выросло во втором квартале 2020 года до 13% [1]. В условиях современных вызовов социальный контракт должен стать работающим механизмом государственной поддержки граждан для преодоления ими сложной жизненной ситуации.
Большинство проблем современной социальной инфраструктуры обусловлены недостаточным финансированием и невысоким уровнем жизни населения. Значительная часть населения страны находится за чертой бедности и не имеет экономической возможности пользоваться сферой услуг по рыночным ценам.
Данную задачу государство призвано решать главным образом в результате модернизации сектора социального обслуживания.
Все вышеописанное определяет актуальность темы исследования.
Объектом исследования является институт социальной и правовой помощи малообеспеченным семьям.
Предметом исследования выступают особенности развития института социальной и правовой помощи малообеспеченным семьям в современных условиях в Российской Федерации.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа действующих в Российской Федерации нормативных актов, регулирующих вопросы социальной помощи малообеспеченных семей, дать оценку состояния системы, форм, видов социальной и правовой помощи; дать рекомендации, направленные на дальнейшее развитие правового регулирования данного вида общественных отношений.
Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:
- изучить теоретические основы обеспеченности семей;
- проанализировать поддержку малообеспеченных семей в Пермском крае.
Теоретической и практической основой исследования послужили труды российских ученых-юристов, исследования в области общей теории права, трудового права и права социального обеспечения таких авторов, как: и др., а также нормативно-правовые акты.
Теоретическая база представлена конгломератом научной литературой таких ученых, как В.К. Айдановой, С.А. Абсиметовой, Е.И. Горшковой, З.П. Замираевой и других ученых, занимающихся исследованием социального обеспечения и социальной защиты в Российской Федерации.
Вместе с тем, анализ этих работ дает основание сделать вывод о том, что многие вопросы далеки от единообразной трактовки (понятие, формы, средства и методы осуществления).
Теоретическая база исследования включает в себя философско-правовые взгляды современных учёных, ретроспективный анализ доктринальных источников по проблеме, результаты исследований в области социальной политики государства.
Методы исследования: общенаучные и частнонаучные методы познания, логические приемы и способы, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕМЕЙ

1.1 Малообеспеченность семей: сущность, понятие и причины возникновения

Малообеспеченная семья – это семья, среднедушевой доход которой менее одного прожиточного минимума на одного человека. В зависимости от вида пособия или льготы, размер среднедушевого дохода может считаться в периоде за 3 месяца или год. Кроме этого, для каждого виды пособий рассматриваются разные периоды времени [5, с.92].
Признание семьи малообеспеченной производится на основании заявления, справок о составе семьи и о доходах.
Не стоит путать термины малообеспеченная и малоимущая. Малообеспеченной признается та семья, у которой не хватает общего дохода для проживания. А малоимущей признается семья, жилплощадь которой не позволяет удобно проживать на одной территории.
Малообеспеченная семья – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором он не может удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, которые необходимы для жизни.
В качестве семьи для признания малоимущей по законодательству признается группа совместно проживающих граждан, имеющих единое место постоянной или временной регистрации. В качестве таковых признаются как родители и дети, так и, к примеру, мать-одиночка и ее мать – бабушка. Учитываться будут как доходы матери, так и бабушки